2015年12月25日,由厦门大学经济学院与王亚南经济研究院、台湾经济研究院、中国科学院预测科学研究中心与国家数学与交叉科学中心联合主办的闽台产业合作发展研讨会在厦门大学经济楼C208教室举行,各专家、学者就闽台产业合作发展主题展开了不同方面的交流与讨论。厦门大学台湾研究院经济研究所唐永红教授,台湾经济研究院吴福成副主任,厦门大学经济学院、王亚南经济研究院赵燕菁教授就“厦金合作”问题进行重点阐述。
首先,唐永红教授以题为“厦金两地发展与合作:思路与模式”的讲座陈述论点。他先分析了影响厦金两地发展与合作的主要因素。他指出从厦门和金门自身因素来看,虽然两地都缺乏经济资源与腹地,但是两地都具备开展国际经贸活动的潜在区位优势,并且在两岸关系发展过程中,两地都不可避免和不可替代地承担了前沿角色。但与此同时,唐永红教授指出,在和平时期,两岸关系因素并非决定性因素。政府对厦金发展角色定位,以及相应赋予的支持政策才对两地发展与合作起到了决定性影响。接着,他提出了厦金两地发展与合作需要新的思路、定位与模式。首先,两地应该分别结合中国大陆、台湾各自参与全球化的需要和发展两岸关系的需要,明确自身发展定位与发展模式。厦金需要分别寻求两岸政府在经济、文化、政治层面的特殊政策与灵活政策支持,以经济特区、文化特区和政治(安全)特区模式发展。唐教授还重点提出,厦金两地宜先行建设自由经贸区以顺应经济全球化与经贸活动自由化的发展趋势。但鉴于经济的根本性,两岸的差异性、互信的脆弱性和民意的多元性,两地的发展与合作仍宜遵循“先易后难,先经后政、先单边后双边”的路径。然后,唐教授展示了厦金两地建设自由经贸区的意义与作用。一方面,适当建设单边自主的自由经贸区,较高程度的经贸活动自由化,是两岸的必然选择。另一方面,自由经贸区可以促进厦金两地产业经济结构调整与发展,可以形成两岸交流合作的一个重要连接点与先行先试区。最后,唐教授展示了厦金两地建设自由经贸区的功能与模式选择。他认为,厦金两地建设自由经贸区应该顺应国际经贸活动自由化深化发展的趋势,在服务贸易自由化、产业投资自由化、金融活动自由化等更宽领域先行先试。
唐永红教授是站在厦门的角度研究了厦金合作。紧接着,来自台湾的吴福成副主任从台湾、金门角度出发,阐述了自己在金厦经济合作上的观点。吴副主任认为,金门推动成立和平经贸特区,并希望与厦门自贸区对接是符合当前次区域经济整合的大趋势的。同时,金厦对接可带动人流并活络经济和投资。然后,他针对金厦对接,提出几点建议。在发展战略层面上,金门应该争取更高层次的新定位,不应该仅仅是两岸互信合作的先行示范区,更应争取成为和平经贸特区,共创金厦共融城市;同时还应该推动金厦““小三通””升级,促使金门成为两岸友善互信的谈判平台;最后,金厦双方应共同规划以应对外部经济发展变数的新挑战。在产业发展层面上,金门应该争取两岸境管松绑,开放大陆赴金旅游。此外,金门应该被推动发展成为两岸国际游艇展售基地,并成为两岸健康检查和医疗中介基地。
第三个进行议题展示的是赵燕菁教授。他利用“底线思维”,分析了厦金在大陆与台湾关系出现变局和最坏情况时应采取的合作策略。首先他指出,厦金关系从来就不是两地问题,台海全局变动必会重塑厦金关系。当随着台湾岛内政权更替,大陆渗透岛内就变得困难,两岸的安全风险便会加大,因而金门的作用会上升,厦金战略地位便会提升。实际上,厦金战略可上升到国家战略,属于次一级的博弈战争。然后,赵教授分析了金门的角色和地位。他认为,金门政治权重、经济规模和文化思想影响都很小,并不能成为台海的“克里米亚”。最后,依据对目前金门地位的分析,他提出了厦金合作战略:在金门发展方面,应该增加金门福利对岛内落差,台湾应该收紧对岛内的福利措施,开放金门,给予金门以特别优惠,比如税收优惠政策,使更多企业总部落脚金门。又如增加金门的户籍人口,使金门有更多的选票,增加其政治影响;在厦门发展方面,他认为,应该加大厦门的基础设施建设,比如机场、港口建设,实现厦金基础设施共享,同时应该使厦门成为大陆市场门户和创业立业基地。总的来说,厦门越强大,金门越发达。金门越强大,台海越安全。台海越安全,和平越持久。
最后,对赵燕菁教授的观点进行了补充。他认为大陆整体处于人类文明的工业社会阶段,而台湾处于商业社会阶段,所以闽台的合作与发展是工业社会与商业社会的结合。他认为,大陆需要跨过的槛有四个,依次是健全法制、全民大选、进入商业社会和民族统一。其中,最重要的是健全法制。健全了法制、实现了全民大选,进入商业社会和实现民族统一便会更易解决。接着,李教授分析了习近平时代的地域战略布局:中国正在逐步建立渤海、上海、港澳和闽台的新五口通商,希望实现经济一体化。他认为,金融是最低成本、最小痛苦、最高效率的优良融合剂。金门金融发展可借鉴香港金融一百年的发展,凭借政府的支持以及地缘优势,逐步进入到商业社会阶段。
在此次会议中,四位教授都从不同的角度研究分析了厦金合作的思路、意义,并为厦金合作提供了许多可行性的政策建议,也引起了在场专家、学者更多、更深层次的反思和讨论。
(WISE 2015 MA 黄轲 WISE 邓晶晶)